அமெரிக்காவில் கடந்த தசாப்தத்தில் குடியேற்ற சீர்திருத்தம் கடுமையான விவாதமாக உள்ளது. நியூயார்க் டைம்ஸின் கூற்றுப்படி, அமெரிக்காவில் 11.7 மில்லியன் ஆவணமற்ற புலம்பெயர்ந்தோர் உள்ளனர். [1]. மேலும் 1.9 மில்லியன் ஆவணப்படுத்தப்பட்ட குடியேற்றவாசிகள் தற்காலிக விசாக்களுடன் உள்ளனர் [2, 3]. 886,052/2013 கல்வியாண்டில் வெளிநாட்டு மாணவர்களின் மொத்த எண்ணிக்கை 14 ஆகும் [4]. தோராயமாக, 44,000 STEM (அறிவியல், தொழில்நுட்பம், பொறியியல் மற்றும் கணிதம்) வெளிநாட்டு பட்டதாரி மாணவர்கள் சுமார் 2011 PhD மாணவர்கள் உட்பட 10,750 இல் பட்டப்படிப்பை முடித்துள்ளனர் [5].
வெளிநாட்டு மாணவர்கள் அமெரிக்கா சென்றடைந்தனர் பல்கலைக்கழக அனுமதி மற்றும் விசா தேவைகளை பூர்த்தி செய்த பிறகு. எல்லா கலாச்சார அதிர்ச்சிகளையும் தாண்டி கொஞ்சம் கொஞ்சமாக அமெரிக்கர்களாக மாறுகிறார்கள். அவர்கள் பொதுவாக பொதுப் பல்கலைக்கழகங்களில் உள்ள உள்ளூர் மாணவர்களைக் காட்டிலும் இரண்டு மடங்குக்கு மேல் கல்விக் கட்டணம் செலுத்துகிறார்கள். அவர்களில் பலர் பட்டதாரி உதவியாளராக (கற்பித்தல் அல்லது ஆராய்ச்சி) பணிபுரிகின்றனர். அவர்களின் சில ஆராய்ச்சி நிதிகள் நேரடியாக NSF, NASA, NOAA, USDA, USGS, EPA மற்றும் பல போன்ற கூட்டாட்சி அதிகாரிகளிடமிருந்து வந்தவை. அவர்களில் சிலர் அமெரிக்காவில் இருந்து பல பட்டங்களைப் பெற்றுள்ளனர் பல்கலைக்கழகங்கள். அவர்களில் பெரும்பாலோர் தங்கள் முதுகலை அல்லது முனைவர் பட்டத்தை முடித்தவர்கள். அவர்கள் ஆய்வு இதழ்களில் கட்டுரைகளை வெளியிடுகிறார்கள். அவர்களில் சிலர் தங்கள் திட்டங்களில் PI (முதன்மை ஆய்வாளர்) ஆக பணிபுரிகின்றனர். அவர்களில் பலர் தங்கள் கண்டுபிடிப்புகளுக்கான காப்புரிமையைப் பெறுகிறார்கள். இந்த மாணவர்கள் தங்கள் முதல் வருமானத்தில் இருந்து வருமான வரி செலுத்துகிறார்கள். உள்ளூர் மளிகைக் கடைகள் முதல் கார் டீலர்கள் மற்றும் கிரெடிட் கார்டு நிறுவனங்கள் தங்கள் வணிகத்தை வளர்க்க அவர்களைச் சார்ந்துள்ளது. 5 ஆண்டுகள் தங்கிய பிறகு, அவர்களின் வரி நிலை வரி-நோக்கத்தில் வசிப்பவர்களுக்கு மாறுகிறது மற்றும் அவர்கள் அமெரிக்காவிற்கு சமமான வரிகளை (சமூக பாதுகாப்பு வரி மற்றும் மருத்துவ வரி உட்பட) செலுத்துகிறார்கள். குடிமக்கள். அமெரிக்காவில், 11.57 வயதுக்கு மேற்பட்ட மக்கள் தொகையில் 25 சதவீதம் பேர் பட்டதாரி அல்லது தொழில்முறை பட்டம் பெற்றவர்கள் [6,7]. எனவே, வெளிநாட்டு STEM பட்டதாரி மாணவர்கள் கல்வியின் அடிப்படையில் முதல் 12 சதவீதத்தில் இருக்கிறார்கள். அவர்கள் நல்ல/சிறந்த கடன் வரலாறு மற்றும் ஓட்டுநர் வரலாற்றை உருவாக்குகிறார்கள். நிரந்தர வதிவாளராக (சட்டப்பூர்வ குடியேற்றக்காரர் அல்லது கிரீன் கார்டு வைத்திருப்பவர் என்றும் அறியப்படும்) தகுதி பெறுவதற்கு இந்த அளவுகோல்கள் அனைத்தும் போதுமானவை. இருப்பினும், தற்போதைய யு.எஸ் உடைந்த குடியேற்றச் சட்டம் அவர்களை எளிதில் நிரந்தர குடியிருப்பாளர்களாக மாற்ற அனுமதிக்காது.
தங்கள் பட்டப்படிப்புகளை வெற்றிகரமாக முடித்தவுடன், பல வெளிநாட்டு பட்டதாரி மாணவர்கள் OPT (விருப்ப நடைமுறை பயிற்சி) க்கு மாறுகிறார்கள். இருப்பினும், OPT என்பது F-1 விசாவுடன் கூடிய ஒரு தற்காலிக திட்டமாகும். இந்த வெளிநாட்டு பட்டதாரிகள் H1B நிலைக்கு இடம்பெயர வேண்டும், இது மற்றொரு தற்காலிக விருந்தினர் பணியாளர் விசா திட்டமாகும். துரதிர்ஷ்டவசமாக, வெளிநாட்டு STEM பட்டதாரி மாணவர்களுக்கு குடியேற்ற விசா திட்டம் எதுவும் இல்லை. செனட் விரிவான குடியேற்ற மசோதா S.744 இல், ஒரு பிரிவு [8: பக்கம் 304-5] வெளிநாட்டு STEM பட்டதாரி மாணவர்கள் தங்கள் துறையில் வேலை வாய்ப்பைப் பெற்றவுடன் நிரந்தர வதிவிடத்திற்கு தகுதி பெறுவார்கள் என்று கூறுகிறது. செனட் மசோதா தொடக்கச் சட்டம் [9] STEM பட்டதாரி மாணவர்கள் புதிய STEM குடியேற்ற விசாவைப் பெற அனுமதிக்கிறது. இருப்பினும், I-Squared மசோதாவில் [10] H1-B விசாவை அதிகரிப்பது மற்றும் STEM பட்டதாரி மாணவர்களுக்கான தொப்பியை நீக்குவது பற்றி மட்டுமே குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. H1-B விசா இல்லாமல் STEM பட்டதாரிகளுக்கான நிரந்தர வதிவிடத்தைப் பற்றி எதுவும் கூறவில்லை.
எச்1-பி விசாவிற்கும் புலம்பெயர்ந்தோர் விசாவிற்கும் உள்ள வித்தியாசம் அடிமைத்தனத்திற்கும் சுதந்திரத்திற்கும் உள்ள வித்தியாசம். H1-B பொதுவாக முதலாளியின் விருப்பத்தைப் பொறுத்தது. H1-B ஐ தாக்கல் செய்வது முதல் H1-B ஐ நீட்டிப்பது மற்றும் நிரந்தர வதிவிடத்திற்கு விண்ணப்பிப்பது வரை -- அனைத்தும் முதலாளியின் விருப்பத்தைப் பொறுத்தது. இந்த "ஒரு வழி விருப்பம்" முதலாளிக்கும் பணியாளருக்கும் இடையிலான சமநிலையை சீர்குலைத்து, ஊதிய உயர்வு மற்றும் வேலை மாற்றங்கள் உட்பட, ஆனால் அது மட்டுப்படுத்தப்படாமல், பணியாளரின் உரிமைகள், வட்டி மற்றும் சுதந்திரத்தை பாதிக்கலாம். அமெரிக்கா, சுதந்திரத்தை அனுமதிப்பதால் உலகில் தனது இடத்தைப் பிடித்துள்ளது. அமெரிக்காவில் இருந்து 50,000 STEM பட்டதாரிகளுக்கு குடியேற்ற விசாக்களை வழங்குதல் ஒவ்வொரு ஆண்டும் பல்கலைக்கழகங்கள் (ஏற்கனவே பயிற்சி பெற்ற மற்றும் மிகவும் திறமையானவர்கள்) அமெரிக்க வேலை சந்தைகளை அழிக்காது. இது மேலும் 130,000 வேலைகளை உருவாக்கும் (ஒரு வெளிநாட்டு STEM பட்டதாரி 2.6 வேலைகளை உருவாக்க உதவுகிறது, [11]) ஒவ்வொரு ஆண்டும். தற்போது, தற்காலிக விசா நிலையில், இந்த வெளிநாட்டு அறிஞர்கள் தங்களுக்கென ஒரு இடத்தை (குடியேறுதல் நோக்கம்) தேடும் அழுத்தத்தில் உள்ளனர். அவர்கள் இங்கு சுதந்திரமாக வாழ முடிந்தால், அவர்கள் தங்கள் வேலைகளில் முழுமையாக கவனம் செலுத்த முடியும். இந்த சுதந்திரம் அவர்களுக்கு மனரீதியாகவும், உணர்ச்சி ரீதியாகவும், தொழில் ரீதியாகவும் உதவும், இது அமெரிக்காவிற்கு பயனளிக்கும் பொருளாதாரம் மற்றும் புதிய கண்டுபிடிப்புகளை உருவாக்குதல்.
சென் உரையாற்றுவதற்கு. ஜெஃப் செஷன்ஸின் (R-Ala.) கவலை, "STEM பட்டம் பெற்ற நான்கில் மூன்று அமெரிக்கர்கள் STEM துறையில் வேலை செய்யவில்லை, இந்த சிக்கலை தீர்க்க ஒரு தசாப்தம் போன்ற கால அவகாசம் தேவை என்பதை நான் சுட்டிக்காட்டுகிறேன். இந்தப் பிரச்சனையை ஒரே நாளில் தீர்க்க முடியாது மற்றும் வெளிநாட்டு STEM பட்டதாரிகளுக்கு பணி அனுமதியை நிறுத்துவது இந்த சிக்கலை மோசமாக்கும், இது வேலை மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியை நிறுத்தும். மேலும், யு.எஸ் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் அதன் STEM திட்டங்கள் மற்றும் உள்நாட்டு STEM மாணவர்களை முன்னேற்றுவதற்கு வெளிநாட்டு அறிஞர்களிடமிருந்து பயனடையலாம்.
வெளிநாட்டு STEM பட்டதாரி மாணவர்களை OPT இலிருந்து தற்காலிக வதிவிட நிலைக்கு மாற்ற அனுமதிக்கவும். அவர்கள் 3 ஆண்டுகள் தற்காலிக வதிவிட நிலையில் இருப்பார்கள், அங்கு அவர்கள் தங்கள் துறையில் பணிபுரிவார்கள், மேலும் K-2 நிலையிலிருந்து US STEM திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்க 5-12 சதவீதம் கூடுதல் வருமான வரி செலுத்த வேண்டும். மூன்று ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, பணி வரலாறு மற்றும் வரி வரலாற்றைச் சரிபார்த்தால், STEM வெளிநாட்டு மாணவர்கள் நிரந்தர வதிவிடத்தைப் பெறுவார்கள்.
அல் மாமுன் அமெரிக்க ஆராய்ச்சி பல்கலைக்கழகத்தில் STEM பட்டம் பெற்றவர்.