அமெரிக்க சட்டமியற்றுபவர்கள் H1B, L1 விசாக்கள் மறுப்பது கூர்மையான அதிகரிப்பு குறித்து கேள்வி எழுப்புகின்றனர்

வாஷிங்டன்: இந்திய தொழில் வல்லுநர்கள் மத்தியில் பிரபலமான எச்-1பி மற்றும் எல்1 வேலை விசா மறுப்பு விகிதங்கள் அதிகரித்து வருவது குறித்து கவலை தெரிவித்து, அமெரிக்க சட்டமியற்றுபவர்கள் மற்றும் கார்ப்பரேட் பெருமுதலாளிகள் இந்த விவகாரம் குறித்து ஒபாமா நிர்வாகத்திடம் கேள்வி எழுப்பியுள்ளனர்.

காங்கிரஸின் விசாரணையில் அதிகாரிகள், H26B விசா விண்ணப்பதாரர்களுக்கு கடந்த ஆண்டு 1 சதவிகிதம் மறுக்கப்பட்டதை மேற்கோள் காட்டி, இது சமீபத்திய ஆண்டுகளில் மிக அதிகமாக இருந்தது, மேலும் மெலிதான காரணங்களுக்காக விசா மறுக்கப்பட்ட நிகழ்வுகளையும் சுட்டிக்காட்டினர்.

ஹவுஸ் ஜூடிசியரி கமிட்டியின் குடிவரவு கொள்கை மற்றும் அமலாக்க துணைக்குழுவின் தலைவரான எல்டன் கேலெக்லி, அமெரிக்க குடியுரிமை மற்றும் குடிவரவு சேவைகளில் இருந்து பெறப்பட்ட புள்ளிவிவரங்கள் 2008 மற்றும் 2010 க்கு இடையில் சில வகை விசாக்களில் மறுப்பு அதிகரிப்பதைக் காட்டுகின்றன என்றார்.

வணிக சமூகத்தில் பலர் வெளிநாட்டு ஊழியர்களுக்கான தங்கள் மனுக்கள் நிராகரிக்கப்படுவதாகவும், RFEகள் எனப்படும் கூடுதல் ஆதாரங்களுக்கான அதிகப்படியான கோரிக்கைகளுக்கு அவர்கள் பதிலளிக்க வேண்டியிருப்பதாகவும் கலெக்லி கூறினார்.

"ஆனால் ஏன் மறுப்பு மற்றும் இலவச கட்டணங்கள் அதிகரித்தன? மேலும் அது நடைமுறைப்படுத்தப்பட்ட சட்டரீதியான மாற்றங்கள் மற்றும் வெளியிடப்பட்ட முக்கிய முடிவுகள் காரணமாக இருக்கலாம்," என்று அவர் கூறினார்.

தரவரிசை உறுப்பினர், Zoe Lofgren, சமீபத்திய புள்ளிவிவரங்கள் முக்கிய வணிக விசாக்களுக்கான மறுப்பு விகிதங்களில் கணிசமான அதிகரிப்பு இருப்பதாகவும், சில வகைகளில், ஒபாமா நிர்வாகத்தின் போது RFE விகிதங்கள் மீதான மறுப்பு 300 முதல் 500 சதவீதம் வரை அதிகரித்துள்ளது என்றும் கூறினார்.

பல சமயங்களில் மறுப்பு நியாயமில்லை என்று காங்கிரஸ் கட்சியினர் தெரிவித்தனர்.

"என்னிடம் சமீபத்தில் ஒரு வழக்கு இருந்தது, அதில் USCIS ஒரு வேலைவாய்ப்பு அடிப்படையிலான மனுவை நிராகரித்தது, ஏனெனில் நிறுவனத்தின் ஆண்டு வருமானம் USD 15,000 மட்டுமே என்று நீதிபதி தீர்மானித்தார், எனவே தொழிலாளிக்கு ஊதியம் வழங்க முடியாது.

"ஆயிரக்கணக்கில் புள்ளிவிவரங்கள் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளன என்பதை நடுவர் கவனிக்கத் தவறிவிட்டார். அது உண்மையில் 15 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் வருவாய்" என்று அவர் கூறினார்.

அதிகாரத்துவத் தவறு காரணமாக விண்ணப்பதாரருக்கு விசா மறுக்கப்பட்ட நிகழ்வுகளையும் லோஃப்கிரென் மேற்கோள் காட்டினார்.

"நீங்கள் H-1B மறுப்பு விகிதங்களைப் பார்த்தால்... 2004 ஆம் ஆண்டில், H-11B களில் மறுப்பு விகிதம் 1 சதவீதமாக இருந்தது. 2011 ஆம் ஆண்டில் அது 17 ஆகும். நீங்கள் ஆதாரங்களுக்கான கோரிக்கையைப் பார்க்கும்போது விகிதங்கள், 2004 இல் இது 4 சதவீதமாக இருந்தது. 2011 இல் இது 26 சதவீதமாக இருந்தது. அதாவது, இது ஒரு பெரிய முன்னேற்றம்," என்று அவர் கூறினார்.

"எல்-1பி ஆதார விகிதங்களுக்கான கோரிக்கையில் இது 2004 இல் இரண்டு சதவீதமாக இருந்தது; 63 இல் 2011 சதவீதமாக இருந்தது. எனவே நீங்கள் விசாரணையில் ஆதாரத் தரங்களை உண்மையாகவே மேம்படுத்துகிறீர்கள். நிச்சயமாக நாங்கள் மோசடி செய்ய விரும்பவில்லை, ஆனால் ஒரு இது ஒரு முறையான முயற்சி மற்றும் அது தேவையில்லாமல் தாமதப்படுத்தப்பட்டால் அதற்கான விலையும் கொடுக்கப்படும்" என்று காங்கிரஸ் பெண்மணி கூறினார்.

H-1B விசா என்பது அமெரிக்க முதலாளிகள் உயர் திறமையான வெளிநாட்டு ஊழியர்களை தற்காலிகமாக பணியமர்த்த அனுமதிக்கும் அதே வேளையில், L1 விசா என்பது மற்றொரு புலம்பெயர்ந்தோர் அல்லாத விசா ஆகும், இது ஒரு அமெரிக்க நிறுவனத்தின் வெளிநாட்டு ஊழியர்களை அந்நிறுவனத்திற்காக வெளிநாட்டில் பணிபுரிந்த பிறகு தற்காலிகமாக அதன் அமெரிக்க தலைமையகத்திற்கு இடம்பெயர அனுமதிக்கிறது.

கேள்விகளுக்கு பதிலளித்த USCIS இயக்குனர் அலெஜான்ட்ரோ மயோர்காஸ், அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டிய வழக்கை ஏஜென்சி அங்கீகரிப்பதாகவும், மறுக்கப்பட வேண்டிய வழக்குகளை மறுப்பதாகவும் கூறினார்.

காங்கிரஸின் குழுவின் முன் எழுத்துப்பூர்வ சமர்ப்பிப்பில், அமெரிக்க குடிவரவு வழக்கறிஞர் சங்கம் (AILA) குறிப்பிட்ட வகை விசாக்களில் அதிக மறுப்பு விகிதம் இருப்பதாகக் கூறியது.

L-1B மனுக்களில், மறுப்பு விகிதம் 2007 இல் ஏழு சதவீதத்திலிருந்து 27 இல் 2011 சதவீதமாக உயர்ந்தது.

மேலும், முன்வைக்கப்பட்ட ஆதாரங்களின் அடிப்படையில் ஒரு மனு மீது முடிவெடுப்பதற்குப் பதிலாக கூடுதல் தகவல்களைப் பெற நீதிபதிகளால் பயன்படுத்தப்படும் "ஆதாரங்களுக்கான கோரிக்கைகள்" (RFEs) மிகப்பெரிய அளவில் அதிகரித்துள்ளது.

L-1B பிரிவில் RFEகள் 17 இல் 2007 சதவீதத்திலிருந்து 63 இல் 2011 சதவீதமாக உயர்ந்துள்ளது.

"அனுமதி விகிதங்களில் இந்த மாற்றங்கள் பொருந்தக்கூடிய சட்டங்கள், ஒழுங்குமுறைகள் அல்லது கொள்கை வழிகாட்டுதலில் எந்த மாற்றமும் இல்லாமல் நடந்துள்ளன" என்று கடிதத்தில் கூறப்பட்டுள்ளது.

இந்த மனுக்களுக்கு நீதிபதிகள் விண்ணப்பிக்கும் தரநிலைகள் மனுக்களை சமர்ப்பிப்பவர்களுக்கு தெளிவாக இல்லை என்பதையும், தற்போதுள்ள சட்டங்கள் அல்லது ஒழுங்குமுறைகள் எதையும் அடிக்கடி கண்டறிய முடியாது என்பதையும் கவனித்த AILA, கணிக்க முடியாதது வணிகங்களுக்கு, குறிப்பாக குறிப்பிடத்தக்க நேரத்தை முதலீடு செய்யும் புதிய வணிகங்களுக்கு மிகவும் தீங்கு விளைவிப்பதாக கூறியது. மற்றும் அமெரிக்கர்களுக்கு வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்கும் ஸ்டார்ட்-அப் செயல்பாடுகளில் உள்ள ஆதாரங்கள்.

"ஒரு வணிகமானது ஒழுங்குமுறைகளில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள ஆவணங்களைச் சமர்ப்பித்தால், விதிமுறைகள், வேறு ஏதேனும் வழிகாட்டுதல் அல்லது தற்போது செல்லுபடியாகும் முன்மாதிரி ஆகியவற்றால் சிந்திக்கப்படாத கூடுதல் ஆவணங்களை RFE கேட்கும்.

"மேலும், கோரப்பட்ட கூடுதல் சான்றுகள் விதிமுறைகள் மற்றும் கட்டுப்பாட்டுக் கொள்கைகளால் தேவைப்படுவதைத் தாண்டியதால், இறுதியில் கூடுதல் வேலைகளை உருவாக்கும் நபர்களுக்கான மனுக்கள் அதிகரித்து வரும் எண்ணிக்கையில் சட்டவிரோதமாக மறுக்கப்படுகின்றன," என்று அது கூறியது.

கமிட்டியின் முன் எழுத்துப்பூர்வ சாட்சியத்தில், US Chamber of Commerce நிறுவனங்கள் கடந்த பல ஆண்டுகளாக L-1B முடிவெடுக்கும் நிலைத்தன்மை மற்றும் நியாயத்தன்மையில் அரிப்பைக் கவனித்துள்ளன, இது தற்போதைய USCIS இன் பதவிக்காலத்திற்கு முந்தைய தேதிகளை நிறுவனங்கள் குறிப்பிடத் தொடங்கியது. இயக்குனர்.

"கட்டுப்பாட்டுச் சட்டம் அல்லது ஒழுங்குமுறைகளால் சிந்திக்கப்படாத வழிகளில், தகுதிபெறும் சிறப்பு அறிவின் வரையறை கடுமையாகவும், பொருத்தமற்றதாகவும் சுருக்கப்பட்டுள்ளது என்று நிறுவனங்கள் இப்போது நம்புகின்றன" என்று USCIS கூறியது.